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  • 关于印发《福州住房公积金管理中心2017年度政务公开工作实施方案》的通知
  • 发布时间:2017-10-26 12:00:00
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  • 来源:福州住房公积金管理中心
  • 各处(室、部)、机关党委:

      现将《福州住房公积金管理中心2017年度政务公开工作实施方案》印发给你们,请认真贯彻落实。

       

     

                             福州住房公积金管理中心

                              2017年6月2日

     

     

     

    福州住房公积金管理中心

    2017年度政务公开工作实施方案

     

        根据《福州市人民政府办公厅关于印发2017年政务公开工作主要任务分解表的通知》(榕政办〔2017〕156号)文件精神,结合我中心实际,制定本实施方案。

    一、总体要求

        2017年,福州住房公积金管理中心政务公开工作的总体要求是:全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,认真落实《政府工作报告》有关部署,坚持稳中求进工作总基调,以供给侧结构性改革为主线,按照认真按照国务院、省、市政府的关于政务公开工作的要求,全面推进“五公开”即决策、执行、管理、服务、结果公开,加强解读回应,扩大公众参与,增强公开实效,助力稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

    二、工作保障

    (一)明确目标任务。紧紧围绕市委、市政府中心工作及群众需求,深入贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》以及《福建省政府信息公开办法》,根据市政府政务公开工作的决策部署,完善工作机制,明确任务分工,加大公开、解读力度,畅通沟通渠道,使政务公开工作水平得到明显提升,切实保障人民群众知情权、参与权和监督权,提升政府工作透明度与公信力。

    (二)加强组织领导。根据人事变动,健全中心政务公开领导小组,主要领导为组长、分管领导为副组长,各部门负责人为本部门政务公开工作第一责任人。政务公开领导小组下设办公室,负责制定年度实施方案、工作情况报告等,牵头组织、协调、推进政务公开日常工作。

    (三)完善监督机制。建立健全政务信息发布机制。完善信息公开保密审查制度,严格保密审查程序,明确保密审查责任。进一步规范政府信息公开申请接收、登记、办理、审核、答复、归档等各环节工作,依法依规做好依申请公开工作。将政务公开纳入绩效考核内容,加大对政务公开的监督检查力度,确保政务公开各项工作落到实处。

    三、工作责任及具体要求

       (一)以政务公开助力稳增长

        深入解读政策背景、依据、目标任务、涉及范围

    1、通过中心网站、微博、微信、在线访谈、接受媒体采访等方式,及时准确地将住房公积金政策意图传达给市场和企业,以政策解读的“透”赢得市场的“稳”。解读政策时,着重解读政策措施的背景依据、目标任务、涉及范围、注意事项、新旧政策差异等,使政策内涵透明,避免误解误读。

    牵头部门:法规处

    责任部门:各部门

    2、加强舆情收集研判,密切关注涉及我中心的重要政务舆情和社会关注的热点问题,针对涉及我市住房公积金的误导和不实信息,依法依规、客观及时、有说服力地发布权威信息,澄清事实,解疑释惑,发挥正面舆论引导作用。

    牵头部门:综合处

    责任部门:各部门

    (二)推进“放管服”改革信息公开

    1.强化权责清单管理与应用

        以权责清单管理推动减权放权,清单报送市审改办和市法制办审核通过后予以公开。深化权责清单公开工作,通过在政府网站集中发布、开设反馈意见箱、增加在线提交意见建议功能等方式,让公众了解放权情况、监督放权进程、评价放权效果。

    牵头部门:法规处

    责任部门:各部门

    2.权责清单及时向社会公开

        健全我中心权责清单,除涉密事项外的权责清单,均应及时向社会公开,集中发布,接受群众监督。

    牵头部门:法规处

    责任部门:各部门

    3.规范公开办事指南事项

        继续深化办事指南规范化工作,按照标准完善住房公积金办事指南,办事指南要素包含:事项名称、事项类型、设定依据、办理程序、办理时限、收费依据、收费标准、申请材料、办理地点、办理时间、交通指引、联系电话、投诉电话等。已入驻市民(行政)服务中心的管理部应及时将更新后的办事指南报备当地市民(行政)服务中心,未入驻市民(行政)服务中心的管理部应当及时做好办事指南等宣传材料的更新工作。

    牵头部门:归贷处

    责任部门:各管理部

       继续规范行政处罚结果,明确公开要素包括被处罚者的名称、违法事实、处罚依据、处罚结果等。

    牵头部门:法规处

    责任部门:各部门

    4.及时公开政策性文件的废止、失效等情况;公布通过备案审查的规章和规范性文件目录。

        按照市法制办要求,定期对政策性文件进行审查,提出保留、修订和废止的建议;对于废止、失效的政策性文件应采用主动推送信息方式告知公众,及时在已发布在网站上的原文件上作出明确标注。按季度公布通过备案审查规章和规范性文件目录。

    牵头部门:法规处

    责任部门:各部门

    5.推行“双随机、一公开”监管全覆盖

        围绕年内实现“双随机、一公开”监管全覆盖要求,汇总形成统一公布随机抽查事项清单、明确抽查依据、主体、内容、方式等,及时公开抽查结果和查处情况。

    牵头部门:法规处

    责任部门:各部门

    6.大力推进“互联网+政务服务”

        加快中心住房公积金综合信息系统建设步伐,提升网上办事大厅功能,努力建成一体化网上政务服务平台。加快实体政务大厅与网上服务平台融合发展,让企业和群众办事更加便捷。

    牵头部门:信息处

    责任部门:各部门

    (三)增强政务公开实效

    1.全面落实“五公开”工作机制

    (1)“五公开”纳入办文办会程序

        将“五公开”要求落实到公文办理程序,拟制公文时,要明确主动公开、依申请公开、不予公开等属性,随公文一并报批,拟不公开的,要依法依规说明理由。对拟不公开的政策性文件,报批前应先送政务公开办审查。起草政策性文件代拟稿时,应对公开属性提出明确建议并说明理由。

        将“五公开”要求落实到会议办理程序,建立健全利益相关方、公众代表、专家、媒体等列席政府有关会议的制度,增强决策透明度。涉及住房公积金的重大政策措施,除依法应当保密的外,应在决策前向社会公布决策草案、决策依据,广泛听取公众意见。涉及重大民生事项的会议议题,制定会议方案时,应提出是否邀请有关方面人员列席会议、是否公开以及公开方式的意见,随会议方案一同报批;之前已公开征求意见的,应一并附上意见收集和采纳情况的说明。

    牵头部门:综合处

    责任部门:各部门

    (2)推进重大决策预公开

    (3)建立公开内容动态扩展机制

        每年要根据市政府办公厅对政务公开工作的新要求以及公众关切,明确政务公开年度工作重点,稳步有序拓展“五公开”范围,细化公开内容。对照“五公开”要求,每年对不予公开的信息以及依申请公开较为集中的信息进行全面自查,发现应公开未公开的信息应当公开,可转为主动公开的应当主动公开。严格落实公开前保密审查机制,妥善处理好政务公开与保守国家秘密的关系。

    牵头部门:综合处

    责任部门:各部门

    (4)加快制定主动公开基本目录

        推进主动公开目录体系建设,要坚持以公开为常态、不公开为例外,进一步明确各领域“五公开”的主体、内容、时限、方式等,按照市政府办公厅部署,完成主动公开基本目录编制工作。

    牵头部门:综合处

    责任部门:各部门

    (5)做好电视电话会议公开工作

        对涉及公众利益、需要社会广泛知晓的电视电话会议,除涉及国家秘密外,应积极采取广播电视、网络和新媒体直播等形式向社会公开。

    牵头部门:综合处

    责任部门:各部门

    (6)进一步做好人大代表、政协委员提案办理结果公开工作

        公开人大代表、政协委员提案办理结果,在“提案办理”专栏上公开。对涉及公共利益、社会广泛关注的建议提案,原则上都要公开答复全文,及时回应关切,接受群众监督。   

    牵头部门:综合处

    责任部门:各部门

    2、进一步健全解读回应机制

    (1)切实做好政策解读回应工作

        要履行好“第一解读人和责任人”的职责,充分运用网站、微博、微信、接受采访等方式,做好住房公积金政策宣传解读工作,主动回应重大舆论关切,主动解释政策,传递权威信息,正确引导舆论。

    牵头部门:法规处

    责任部门:各部门

    (2)落实政策解读“三同步”要求

        按照“谁起草、谁解读”的原则,落实政策性文件与解读方案、解读材料同步组织、同步审签、同步部署的“三同步”工作要求。

    牵头部门:法规处

    责任部门:各部门

    (3)及时回应社会关切

        严格执行特别重大、重大突发事件最迟5小时内发布权威信息、24小时内举办新闻发布会的时限要求,确保回应不超时、内容不敷衍。

    牵头部门:综合处

    责任部门:各部门

    3、加强政务公开平台建设

    (1)加强网站建设

        强化网站信息内容保障,做好信息内容审核,按照网站栏目分工,及时更新信息,加大日常检查抽查力度,发现不足,及时督促中心有关部门整改落实。

    牵头部门:综合处

    责任部门:各部门

        按照市数字办部署,配合做好政府网站集约化建设,初步健全全市统一的政府网站技术平台。

    牵头部门:信息处

    责任部门:各部门

    (2)用好管好政务新媒体

        进一步落实政务公开办主体责任,健全内容发布审核机制,强化互动和服务功能,切实解决更新慢、“雷人雷语”、无序发声、敷衍了事等问题。

    牵头部门:综合处

    责任部门:各部门

    (3)加强政府信息查阅场所工作

        落实《福建省政府信息查阅场所管理办法》,规范建设政府信息查阅场所,开展信息查阅服务。进一步规范主动公开信息送交查阅场所工作。

    牵头部门:综合处

    责任部门:各部门

    4、依法规范依申请公开工作

        畅通依申请公开受理渠道,依法保障公众合理的信息需求,进一步规范依申请公开答复工作,严格按照法定时限答复,增强答复内容针对性并明示救济渠道,答复形式要严谨规范。对公众申请较为集中的政府信息,可以转为主动公开的,应当主动公开。

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